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Viernes, 31 Julio 2015 15:07

El Consejo Consultivo de la @ComunidadMadrid declara ilegal el proceso de funcionarización #Alcorcón @AytoAlcorcon

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La Junta de Gobierno Local del Ayuntamiento de Alcorcón ha aprobado esta mañana la anulación definitiva del proceso de funcionarización llevado a cabo por el Gobierno del ex alcalde Enrique Cascallana y de la actual portavoz socialista Natalia de Andrés.

El Consistorio recibió ayer un nuevo informe del Consejo Consultivo de la Comunidad de Madrid que declara “nulo de pleno derecho” y, por tanto, ilegal, dicho proceso. El dictamen de este órgano regional, aprobado por unanimidad de todos sus miembros, es vinculante, y el Gobierno de Alcorcón ha asumido tanto las consideraciones en él expresadas, como sus conclusiones. Así, el Ejecutivo local ha declarado hoy la “nulidad de la Relación de Puestos de Trabajo (RPT) del año 2011, las Bases Generales y Específicas -siendo estos actos los que sirvieron de base al procedimiento de funcionarización seguido en el Ayuntamiento de Alcorcón en dicho año-, así como la nulidad de los nombramientos derivados del mismo (…)”.

De esta forma, de los 524 trabajadores funcionarizados, 504 dejan de serlo, y sólo en 20 de los casos, según queda recogido en el dictamen, se cumplieron los requisitos legales para ser funcionarizados.

Ya en febrero de 2013 el Consistorio recibió el “Informe de Fiscalización del Ayuntamiento de Alcorcón, sus empresas y sus organismos autónomos relativo al ejercicio 2010”, emitido por la Cámara de Cuentas. Dicho informe recogía diversas anomalías del proceso de funcionarización, calificadas como “importantes defectos”, destacando, entre otras:

-       La falta de publicación de la oferta de empleo anterior a la convocatoria;

-       Existencia de mayor número de nombramientos que de puestos de trabajo (19 trabajadores tomaron posesión en dos puestos de trabajo);

-       Algunos de los nombrados no tenían la condición de personal fijo de plantilla

El Estatuto Básico del Empleado Público (EBEP), en su Disposición Transitoria Segunda (DT2ª), señala que “El personal laboral fijo que a la entrada en vigor del presente Estatuto esté desempeñando funciones de personal funcionario, o pase a desempeñarlos en virtud de pruebas de selección o promoción convocadas antes de dicha fecha, podrán seguir desempeñándolos. Asimismo, podrá participar en los procesos selectivos de promoción interna convocados por el sistema de concurso-oposición, de forma independiente o conjunta con los procesos selectivos de libre concurrencia, en aquellos Cuerpos y Escalas a los que figuren adscritos las funciones o los puestos que desempeñe, siempre que posea la titulación necesaria y reúna los restantes requisitos exigidos, valorándose a estos efectos como mérito los servicios efectivos prestados como personal laboral fijo y las pruebas selectivas superadas para acceder a esta condición”.

Por lo expuesto en el informe de la Cámara de Cuentas y teniendo en cuenta el EBEP, el Consejo Consultivo, que ha analizado caso por caso, resalta que en la mayoría de los nombramientos (504) no se estaban cumpliendo labores previas de funcionarios, por lo que no podían optar al proceso de funcionarización, o no eran personal laboral fijo del Ayuntamiento.

El dictamen del Consejo Consultivo establece que en el proceso de funcionarización convocado a primeros de 2011 no concurren los requisitos previstos en la DT2ª: temporal, objetivo y procedimental.

Requisito procedimental: se incumplió en todos los nombramientos, ya que fue un proceso restringido en el quedó excluido el personal funcionario, y no se respetaron los principios de mérito y capacidad exigidos por el artículo 103.3 de la Constitución Española para el acceso a la función pública.

Requisito objetivo: se ha incumplido en aquellos nombramientos de funcionarios realizados a personal laboral que no tenía condición de personal laboral fijo y que no desempeñaban funciones de personal funcionario.

Requisito temporal: se ha incumplido en todos aquellos nombramientos realizados a personal laboral fijo que, aun desempeñando funciones propias de personal funcionario, fue contratado con posterioridad a la entrada en vigor del EBEP.

El acuerdo aprobado esta mañana por la Junta de Gobierno Local del Ayuntamiento de Alcorcón pone fin a la vía administrativa, y la nulidad del proceso de funcionarización cuenta con inmediata ejecutividad y producción de efectos, retrotrayendo los mismos a la fecha de la infracción. 

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